《道權途》第45起草文件
在觀念方面,要讓領導樹立民辦兒園在賺錢的同時,也是給政府分擔學前教育的力的觀念。
試想一下,如果沒有這麼多的民辦兒園收取了這麼多的園兒,那麼這些兒的安置問題就要由政府出面來解決,由此而引發的人力、財力,對每一級政府來說,都是不小的負擔。
政府不能因爲民辦兒園是在賺錢而對其不扶持。其實在規定一定的辦園標準下和採取必要的監管措施下,甚至政府可以給予一定的經費補助。
在編制方面,由市政府領導出面協調,安排市人社局下發編制名額,專門面向給學前教育。
在經費方面,政府可以設置專項學前教育經費,用於辦園質量獎勵、園所建造與大修補助、師資培訓補助等等。
爲了保證這些措施的到位和落實,還要採取適當的監督形式與途徑。
陳峰理清了學前教育改革的主要思路,明確了回覆市人大代表提案主要容後,立即手寫專門的彙報材料。
在提給市教育局領導專門彙報材料中,陳峰詳細分析了江口市學前教育的現狀,與發達城市存在的差距,以及可以採取的應對措施。
市教育局分管學前教育的副局長汪寧是由基教長提升上來,對學前教育相對悉,也希能有效地改變現狀,同時富自己的政績,因爲在比較薄弱的學前教育方面,能相對容易出績,便於以後自己再進一步。
陳峰提的彙報材料準備充分、數據詳實、措施可行可作,汪寧副局長仔細翻閱後,覺得可行並作強,請示局長後,直接向江口市分管教育的副市長進行彙報。
江口市的義務教育發展的很不錯,學前教育在以前,市場經濟的衝擊,扔包袱的影響,一直是江口市教育的短板與心病。
江口市分管教科文衛的副市長做過老師,是個文人,對教育有獨鍾,尤其希在自己的任期能夠對學前教育有所改變。
副市長在聽取汪寧副局長的彙報後,也提出了自己的一些建議,從而更加完善了各方面的舉措。
在這樣幾方面人和的況下,對學前教育進行改革、發展、提升,幾乎沒有遇到什麼阻力,這讓陳峰到很高興,期能夠藉此機會好好地努力一番,就一些事。
市長剛剛從外地調任到江口市。人生地疏的他,想得到副市長在工作上的支持與認可,便同意了發展學前教育的所有建議。
同時從他所站的高度出發,建議向國家相關部委申請學前教育改革試點。副市長與市教育局非常高興,如果能列國家級試點,許多措施可以先行先試,還可以爭取到一些政策和補助資金。
這個試點方案的起草工作,就由陳峰來負責。
他查閱相關資料,分析學前教育趨勢,提出了“強化政府發展學前教育責任”的試點項目。認爲要切實改變學前教育現狀,一定要政府重視,並出臺相關的政策支持與經費扶持。
最後稿的試點方案思路超前、容開創、措施可行,經過市政府文們的加工潤後,在江口市政府的積極努下,國家相關部門批準了試點項目。
難能可貴的是,學前教育試點項目上報的地方很多,最終獲批的只有五個地方。在城市項目中,只有江口市一個。這讓江口市政府、市教育局都到很榮幸。
爲了順利推進試點項目的開展,江口市專門立了協調機構:江口市學前教育制改革試點領導小組。
由於陳峰的突出能力,領導小組也把他列其員之一。要知道,這種協調機構雖然沒有什麼實權,但組人員的級別都很高。各部門的副局長,才能爲其普通員之一。
當然,領導小組把陳峰列爲員之一,最主要的目的是要發揮陳峰撰寫活方案、起草相關文件的作用。
陳峰覺得自己被領導認可,能把自己的一些想法現到文件、方案、標準中,能切實地改變和提升學前教育的保教質量,已經足夠。
有了全國試點項目的尚方寶劍,在副市長的建議下,市長親自召集市編辦、市人社局召開相關會議。討論決定連續三年,每年拿出1000個名額,給下面各區、縣、市用於公開招聘學前教育事業編制。
這項措施的最終落實,極大地增加了江口市學前教育老師事業編制比例,從原來的25%提升到了45%。從而較好地解決了學前教育在師資方面的問題。
據國家給予江口市實行普惠兒園試點的專項補助經費,江口市配套了同樣的經費,一年達到了五千萬元。
這項經費主要用於兒園的擴建、大修,教師工資和社會保險待遇的補助,師資培訓補助等。
同樣的,要求各區、縣、市也設立同樣的學前教育專項經費,從而較好地解決了學前教育在經費方面的問題。
爲了讓各級各類兒園有相應的舉辦標準,便於社會、政府、家長的監督,也便於各兒園向更高一級標準提升,陳峰起草了《江口市兒園等級評定標準》,並組織專家進行論證。
評定標準規定,江口市兒園等級由高到低共分六級,分別爲六星級、五星級、四星級、三星級、二星級、一星級。不同的星級,有其不同的要求與標準。
爲了鼓勵各兒園積極爭創,陳峰在實施方案中規定,不同等級的兒園實行不同的保育費,等級越高,保育費越高,同時能的各項經費補助也越高。
與此相配套的還有《江口市學前教育保教質量標準》、《江口市兒發展水平評價標準》、《江口市學前教育培養本監審辦法》等等一系列規定。
這些標準與規定的出臺,從而較好地解決了學前教育在發展標準與督導方面的問題。
當然這些目標、措施都寫了《江口市人民政府關於加快學前教育改革與發展的若干意見》,以江口市政府文件下發到各區、縣、市政府。
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