龐雨掃了一圈大堂上下，這就是明朝的基層政府了。

明代縣衙是基層政府，全國一千一百三十八個縣，雖說有大縣有小縣，但基層事務都頗爲繁雜。

朱元璋開創明朝時候，捨不得花錢，每個縣只有幾個有編制的，後來實在辦不過來，才又慢慢增加人數。

就算到了明末，全縣能稱作的，也只有三五個，知縣是一把手。

然後是佐貳，數量不定，一般設置縣丞和主簿，數量要看縣的規模，桐城是四十七裡的中小縣，連主簿都沒設，佐貳只有一個縣丞。

佐貳有單獨的衙署，衙署中配置有一定數量的吏員、皁隸和夫子。

除此便是典史，典史在明初是輔助知縣的，後來地位越來越低，最後變管捕盜的了，屬於不流的雜，名義上還是吏員之首，俗稱首領，也有自己的衙署。

下來各種各樣人員，吏員、雜職、承發房、架閣房、六房、三班、馬伕、餵馬夫、、醫、門子、牢子、巡攔、鋪設、渡夫、巡檢、齋夫、掃殿夫、鼓夫、更夫、低候、教諭等等。

各種職位名稱，龐雨兩隻手也數不過來。

一個縣雜七雜八算下來，沒個一兩百人是運轉不起來的，加上幫閒之類，跟著縣衙混飯吃的往往好幾百，蘇鬆地區的大縣甚至上千。

桐城在縣衙上班的兩百多人，有些齋夫掃殿夫之類的雜工不能到大堂，但下面還是有一百好幾十人，在大堂上下看起來麻麻的。

升堂鼓響，大家都肅容站好，唐承發也整理好服站了大堂，左邊最上首是典史這個班子員，然後六房司吏、架閣庫司吏、承發房司吏、等算正科級的中層幹部，就依次站在堂。

各房副職常稱典吏，與典史一字之差，但級別差了兩級，他們相當於副科級，站在堂下靠近月臺的地方。

龐雨等普通公務員則站到堂下後面，周圍不衙役弓腰駝背衫不整，讓龐雨不由得看得搖頭，哪有一點明代公務員的風采。

龐雨材比其他人稍高一點，仰著頭看到縣丞上了堂，站到了知縣正位上，中層幹部們一起作揖躬，倒沒有看到誰下跪。

縣丞對典史拱手到，對其他人則沒有任何回禮，然後便坐在了位上。

這縣丞只是暫時理事，他平日都是站下面的，一般況他不可能在當地轉知縣，正好桐城辜知縣離任，新知縣沒來，代理知縣楊芳蚤原是宿松知縣，宿松一沓子事還沒接完，只得讓縣丞先負責桐城日常事務。

縣丞此時難得的坐到知縣位置上，磨蹭了好一會過癮，然後才滿意道，“升早堂。”

唐承發大聲喊道，“報時！”

出列一步，“今日早堂時辰卯時二刻”說完便退了回去。

唐承發又道，“皁壯快報各城門，衙署各門，關廂各街市形。”

一個衙役從後面出來道：“北拱門按時關閉按時開啓，北拱門值夜，快班一人壯班兩人，北大街更夫一人，清風市更夫一人，齊家街更夫一人，昨夜無失火、夜盜、怪異等。”

第二個又站出來，“東作門值夜，壯班三人…”幾個上值的皁隸順序站出來，報了六個城門和衙署各門的形，容都一模一樣。

承發房有彙總之責，唐承發上來道：“今日各房各班，應有二百一十六人，實有一百八十六人，未到三十人中，家中逢喜三人，傷病三人，丁憂兩人，各房遣牌票赴鄉間催繳錢糧十九人未歸，遣牌票巡渡口一人未歸，巡安慶方向鋪舍兩人未歸。”

縣丞面容肅穆的嗯了一聲，“今日早堂作何料理。”

唐承發明顯的停頓了一下才道，“稟堂尊，衙中急迫之事務，以錢糧和訟告爲首，辜知縣高升後，訟狀已累計三十一件，前日已送至大人衙署三份卷宗，錢糧上，則是春稅尚有不逋欠，有些刁花戶，需得及早料理，然則以何爲先，還要請大人示下。”

龐雨一聽這話，昨天里老和焦國柞還都說的實話，辜知縣走了不放告，已經積累了三十多件，每旬最多過堂九件，再找承發房一下，周掌櫃沒個兩三月確實出不來。

縣丞此時微微擡眼看著唐承發問道：“三十一件訟告可有羅列。”

“已開列在承發房。”

“拿與本。”

唐承發又楞了一下，他萬萬沒想到縣丞居然會來這麼一句，趕回承發房去拿了文冊出來，後面的皁隸等人發出嗡嗡聲，低聲議論起來，一般承發房安排放告，會提前把卷宗提給坐堂，坐堂會先了解案，以做到有竹。

但案件排隊放告優先順序，都是承發房掌握，知縣不會過問怎麼排的，最多是確認數量而已，但看縣丞這個樣子，對承發房不買賬，而他收到卷宗之時並未提出異議，直到此時到了大堂，才突然發難，顯然是故意的。

唐承發很快返回，面有點不好，上前把冊子給了縣丞，那縣丞拿著冊子慢慢看，也不問他問題，唐承發就在案旁，要想走吧縣丞沒開口，萬一是要問他話呢，想留的話，他的位置又不在這裡，在衆人的注視下十分尷尬。

焦國柞此時湊過來低聲道：“以前辜知縣在的時候，唐承發只聽辜知縣的，縣丞、典史看他不順眼好久了。”

龐雨早上來就被唐承發一頓好批，此時見唐承發吃癟，心頭也是滿高興的，對縣丞觀頗佳，也對大一級死人有了新的會。

這縣丞只是拿個冊子，就讓唐承發大大丟了面子。

“還是當好啊。”

龐雨在心頭嘆一句，但隨即又有點後悔，早知道唐承發今天要挨批，自己就不用送他那麼多銀子了。

縣丞這麼看了一會，擡起頭來問唐承發道：“承發房覺得是錢糧爲先，還是訟告爲先？”

唐承發覺事不妙，縣丞看樣子是有備而發，而唐承發在今日放告的事上本就有貓膩，想一想後決定不把自己安排的說出來，只要沒有決定，就沒有靶子，於是回道：“下愚鈍，都遵大人吩咐。”

縣丞哈一聲，左右轉頭看看堂上站著的各房司吏道，“誰來告訴本，安排早堂是哪個房的事？

戶房的？

刑房的？

要不然是兵房的？”

他問一個，下面的司吏就搖搖頭，他們當然只能搖頭。

縣丞又轉向架閣庫典吏，“要不然，就是架閣庫的事？”

架閣庫典吏尷尬的笑著搖頭。

縣丞掃視堂下一番繼續道：“各房各有職司，該你做的就要做好，堂已然在座，你尚不知今日堂上辦理何事，事事等著上吩咐，要你何用。”

這是明火執仗的打臉，唐承發不由臉鐵青，不敢接縣丞的話頭縣丞作爲佐貳代縣事，桐城只有一名佐貳，連主簿都沒有，現在桐城就縣丞最大，所以縣丞除了還要給勉強算是班子員的典史一點面子外，其他人都是他可以任意罰的。

唐承發以前不買佐貳的帳，一是仗了知縣的勢頭，二來他很確定佐貳不太可能在本縣升任一把手，哪裡料到會出現知縣空缺的況。

縣丞見唐承發不說話，窮追猛打道：“承發房典吏有何話說。

本若選了放告，原告被告要到堂，人證證皆需備齊，之外尚有當地裡老到堂見證；本若選了比較錢糧，鄉約、里老、裡冊書、花戶人等，又是否都候在堂外？”

唐承發見狀明白，自己不說也不能善了，況且他今日只準備了放告，錢糧方面的人一個都沒來，要是縣丞果真選了錢糧，自己更不了差，唐承發抹了抹額頭的汗水，著頭皮道，“屬下請大人先斷訟告，便是那送卷宗的三件，相干人等都已候在儀門外。”

縣丞盯著唐承發問道：“承發房既確定了今日要放告這三件，是否已在八字牆公告時日？

原告被告人證證是否在？”

唐承發看縣丞有竹的模樣，心知不妙，但又不知到底哪裡出錯，就算自己放告排號有些貓膩，但目前積有三十件，縣丞不可能把所有案子的人都來覈對順序。

當堂被上追問，唐承發心頭十分慌，放告確實是要按縣丞說的，排好日子還要在八字牆公告，通知相關各方到堂候審。

但唐承發以前並不這麼幹，以便於他隨時調整放告順序，從中獲得好，這是一個，但只是程序缺失，不算嚴重的問題。

唐承發張的思慮一番，似乎沒有特別大的紕，就算是沒有公告，縣丞也不能以這個理由重他，心中有底之後便回道：“確是那三件，一應皆已備齊。”

縣丞點點頭，突然轉向典史，“代知縣事楊大人來時，已明令示下，非命案急切之訟，一律待新任知縣上任方能過堂，徐大人，是否如此。”

徐典史一直看熱鬧，沒想到縣丞突然問他，瞟了一眼唐承發後道：“確有此事。”

此話一出，局勢急轉直下，唐承發目瞪口呆，這句話對於他猶如晴天霹靂，違抗坐堂的明令便是大罪。

“昨日分明是…。”

唐承發急切的說到一半，卻又張口結舌說不下去，昨日縣丞衙署的一名皁隸過來通知他，說今日可以放告，現在看來，完全是給自己挖了一個坑。

可憐唐承發開始還以爲是選擇訟狀的把柄，其實連放告本都是一個坑。

唐承發全然不知楊知縣說不放告的事，實際上楊知縣是私下吩咐縣丞的。

因爲司詞訟有利可圖，所以留下訟狀給下任是一種潛規則，就是向接任者的讓利之一，以便順利接其他很多不好代的事，所以這種事，楊知縣當然不會大庭廣衆的說。

當時在場的只有縣丞和典史，縣丞代理縣事，徐典史不在其位，不會主去找承辦房叮囑。

所以只要縣丞不跟承發房說，那唐承發就不可能得到信息。

而唐承發並未經歷過知縣接，昨天又接了那皁隸的口頭通知，被縣丞利用了機會，生生給他安了一個公然違抗坐堂明令的大罪。

而偏偏代理知縣確實說了這話，唐承發想找知縣告狀都不知如何說，即便他豁出去了，越級向安慶府衙申述，事卻會牽扯到代理知縣，又涉及到場讓利潛規則，唐承發是絕對贏不了的，反而還會被安慶府重。

而現在大庭廣衆之下，縣丞擺明要對付自己，就算說了昨天那皁隸過來通知放告的事，也是無憑無據，縣丞可以一口否認，順便再給他戴一頂口噴人的帽子。

也就是說，縣丞挖的這個坑，無論今日唐承發如何應對，都是要掉到裡面去的，要怪只能怪自己沒問皁隸要文書。

縣丞看著獵掉陷阱，依然神如常道：“承發房典吏將在堂明令當做耳旁之風，玩忽職守不可饒恕，當懲戒以儆效尤，來人，杖責二十！”

縣丞大權在握一聲令下，幾個皁隸上來順溜的拿下唐承發，這幾個皁隸都是縣丞衙署的人，他們不怕承發房報復，加上平常就跟這唐承發有嫌隙，毫不手的當衆了唐承發子，拿起水火照屁就打。

唐承發捱了兩下就開始尖聲哭，啪啪的棒著聲音不斷，直到二十杖責打完，唐承發爛泥一樣攤在了地上，屁上模糊。

除了唐承發的息，堂上落針可聞，堂下司吏衙役噤若寒蟬。

明代初期講究權力制衡，知縣權力有限，連吏員都不能任免，但吏員的考評和懲全在知縣，明中之後知縣權力完善，除了對佐貳客氣點，有些知縣甚至連典史也敢杖責。

衙役地位低下就更不用說了，知縣對罪犯的刑罰只能到苔，但明代對吏員皁隸十分嚴苛，知縣對屬下的懲罰不屬於法律，只算部流程，倒可以隨便杖責，明代被堂打死的衙役比比皆是，從這個角度比較起來，衙役的地位還不如罪犯。

“唐承發算是完了，縣丞可是還要在桐城三年呢，如今跟他撕破臉了，新來的知縣也不會爲個唐承發得罪佐貳。”

焦國柞說著搖搖頭，滿臉的幸災樂禍。

“唐承發完了？”

龐雨不由有點心痛早上的銀子，“他媽的早知道晚點送，那銀子還沒管到十分鐘。”

龐雨不太懂明代衙門，但唐承發這次當衆丟臉，在衙門中的威絕對是一落千丈，日後若是沒有有力的支援，在桐城絕難翻了。

聽堂上縣丞得意的聲音，“架走，讓家眷領回，在家自省十日。”

縣丞威大發，把權限用到最大化，也虧得縣沒有權力直接任免吏員，否則唐承發絕對職位不保。

縣丞看也不看地上的唐承發，由得三個皁隸架下堂去，讓唐承發著屁穿過堂下人羣。

唐承發被打得全癱，神志已經模糊了，的不能力，走過龐雨邊時，左邊的皁隸手上了一下，唐承發子差點掉地上。

焦國柞只覺得眼前一花，龐雨已經趕到那邊，幫著那皁隸把唐承發擡著，口中說道：“兄弟小心，我來幫你。”

那皁隸鬆手道：“那龐二傻你來。”

龐雨也不生氣，點頭哈腰的答應了。

因爲吏員在衙門有專門的住房，所以幾人只需要把唐承發扔在儀門外邊，等家屬來領就行了。

乘著過橋後樹木遮擋大堂衆人視線的時間，龐雨悄悄打量一下四周，見另兩人未注意，騰出一隻手向唐承發剛纔收放銀子的地方，昏迷中的唐承發毫無察覺。

片刻功夫龐雨就回到大堂，焦國柞對龐雨低聲道：“那唐承發平日沒幹過好事，對咱們啥時候有個好臉，你那麼好心擡他幹啥，活該摔死他。”

龐雨懷中的銀子正直的道，“大哥，不是兄弟說你，爲人要厚道一些，都告訴你了，我這輩子要做好人。”

焦國柞以爲龐雨傻氣又上來了，不由嘆口氣搖搖頭。

擡走了唐承發，堂上氣氛依然十分凝重，縣丞高坐堂上一言不發，誰也不知道他下一步要做什麼。

終於縣丞又冷冷開口，“刑房！”

刑房司吏全一抖，戰戰兢兢出來回道：“小，小人在。”

縣丞隨手拿起準備好的一張留單，“刑房皁隸謝昆樹、王山去了哪裡。”

“這，這…”刑房司吏滿頭大汗，結結道，“去，去了清淨鄉，比較…錢糧。”

縣丞把手上留單舉起，“錢糧歸於戶房，下鄉追繳錢糧比較花戶，皆由坐堂書寫呈頭，戶房開牌票，由承發房簽押用印，方可遣戶房當差皁隸前往，戶房人手不足之時，才另行分派三班，如今戶房皁隸都還有餘，不知哪個花戶如此棘手，要勞刑房皁隸前往，甚或…”縣丞一掌將留單拍在桌案上，“甚或連牌票都是刑房開出！方纔說承發房該乾的就要幹好，刑房可是才能卓著，不該乾的都幹好了。”

刑房司吏一跳，噗通跪在地上，連聲著大氣道，“小人不知啊。”

連龐雨此時也覺得有些張，他萬萬沒想到第一天上班就遇到如此激烈的場面，縣丞這公報私仇早有準備，實在是有備而發，就不知道舊龐雨有沒有得罪過他，那二傻子要是真的跟縣丞有仇，現在就要自己替人罪，豈不是冤得慌。

心裡這麼想著，突然聽到旁邊焦國柞呼呼的氣，龐雨埋頭斜看了一眼，只見焦國柞臉蒼白，似乎也怕得厲害，龐雨自從見到這結拜大哥以來，就只看過此人咋咋呼呼的橫衝直撞，還從未見過這等模樣。

龐雨沒有開口問他，平日快班的事務便與刑房牽涉較多，下鄉比較錢糧的事，是個有油水的事，他就聽焦國柞提到過，說可以找刑房購買牌票，下鄉一定能賺回來，現在焦國柞害怕也在理之中。

只聽堂上縣丞喝道，“有你刑房的印，你這個掌印司吏敢說不知。

你刑房如此能幹，乾脆把其他五房都拆了，留刑房一房就了。”

“小人，小人，小人知道了，是書手瞞著小人乾的。”

“哪些書手指出來！”

刑房司吏指了兩人，縣丞搖頭，“不對。”

司吏知道縣丞是要公報私仇，非得打司吏的心腹，而且讓刑房司吏自己指認，這樣最後司吏衆叛親離，但是不找替罪羊的話，唐承發就是現的範例，刑房司吏又沒有那個勇氣那二十板子。

他只得又換一個跟自己親近點的書手，縣丞首肯後，幾個皁隸不顧那人的哀求，直接拖上堂來。

縣丞又道：“還有。”

刑房司吏迫不得已又指認兩人，縣丞還嫌不夠，非要把刑房司吏的心腹一網打盡。

刑房司吏也豁出去了，手指抖著又點一個，縣丞似乎對這人不清楚是否司吏心腹，猶豫一下才點頭。

“把刑房書手蔣國用拉上來。”

三個縣丞的人過來拉人，這次卻沒那麼順利，堂下人羣裡面哎喲連聲，龐雨探頭去看，只見一個瘦高的皁隸對著抓他的人大打出手，雖是胡拍打，卻勝在作風兇悍，倒把當先一個抓他的人打得東倒西歪。

那蔣國用一邊打一邊喊：“不是老子寫的，縣丞大人，小人冤枉…”於是堂下又過來兩個縣丞衙署的人，幾人一擁而上，把蔣國用撲在地上拳打腳踢，好一會才把人拖上去。

那蔣國用形瘦弱，脾氣卻不小，剛纔被打得不輕，拖上堂還在中氣十足的喊，“縣丞大人，小人冤枉，刑房牌票都是張長自己寫的，他要吞沒書手和皁隸的工食銀，說一年工食銀換一張牌票，小人不答應就告發過他，他這是報復…”此話一出，堂下頓時一片譁然。