從地圖上看，社港和周邊相鄰各縣於一個盆地之中，三面環山，一面臨水。雖然比鄰沿海諸省，但因爲張溪嶺這道天然屏障的存在，沿海諸省變革的思，並沒有越過張溪嶺吹到社港來，改革開放這麼多年，社港人‘錮蔽自封，隨遇而安’的思想，一直不見有多大的改變。

在張溪嶺建隧道是楊志遠讓社港這個農業大縣凸現地域優勢，承接沿海諸省產業轉移戰略的重要一環。以社港目前的經濟實力，花二億元在張溪嶺建隧道，肯定會引起不小的爭議。楊志遠帶領社港政府主要職能部門正科級以上幹部到工業園，上張溪嶺，目的只有一個，那就是先給他們剖析現狀，增強了解，讓他們心理上有個準備。儘管那天在張溪嶺上，對於在張溪嶺修建隧道一事，在場的大小員，誰都沒有提出異議，無一例外表示認同，但楊志遠知道，肯定會有幹部對此不以爲然，只是因爲你楊志遠是書記，一把手，彼此不在一個對話平臺，既然不願當面反對，那就附和。

從社港當前的形勢來看，社港要發展要與沿海對接，在張溪嶺建隧道短勢在必行，但對於這種重大決策，他還是希集思廣益，不能他楊志遠認爲勢在必行，社港就必須照此執行。這也是他爲什麼建議將《張溪嶺隧道可行分析報告》予即將於11月召開的二會上加以討論的原因。

但他楊志遠不可能冷眼旁觀，靜觀其變，有些工作該做的還是要做，比如把幹部上帶上張溪嶺，直陳利弊；比如說在國慶到來之前，召開一次全縣幹部大會。這應該是楊志遠到社港後召開的第一個真正意義上的幹部大會，楊志遠和孟路軍商量，這次大會除了要求全縣的副科級幹部必須到會以外，還邀請本縣的老領導，老幹部參加，而且全縣不屬領導幹部的公務員，有興趣的都可以先登記，可以到場聆聽。楊志遠把此次大會定位在‘直陳利弊，解放思想，展未來’的思想彙報會。

因爲預計到會人數比較多，縣委縣政府臨時徵用了縣電影院作爲開會場址。大會召開這天，電影院裡坐的滿滿當當的，既然是解放思想，楊志遠一改以往的會議形式，首先從會議形式上作了變通，此次會議沒設主席臺，只於臺上的右側，設一麥克風，楊志遠站在臺上，有如新聞發言人，孟路軍等其餘縣委縣政府的一干領導，以及張文武老縣長等一干老同志只能屈尊於臺下的第一排就坐。

當天，楊志遠站在臺上，昂首，面對本縣上千名的黨員幹部，談問題找差距說缺點，一一道來，投影機不時在楊志遠後的大銀幕打出字幕、數字和社港的地形地貌，以往領導發言，都是手持一紙，侃侃而念，楊志遠不要，從頭到尾，字正腔圓，一氣呵，本就無需用稿。

楊志遠說：“社港經濟發展落後的原因是多方面的，主要有四：第一，是發展觀念問題。這與本縣的地理位置有關，閉關自鎖，計劃經濟的觀念自然就比較濃，等靠要思想嚴重；第二，人才問題。社港的教育水平實際很高，每年被重點大學錄取的人都很多，但社港人才在外學回來的人卻是寥寥無幾，爲何？這是因爲我們社港是個典型的農業型社會，以農業生產爲主，工業化水平極低，技人才即便是回到社港，人家也無用武之地。這就形了人才瓶頸，越是高端人才越不會回社港；第三，通流問題。社港要想發展，向西是發展不起來的，臨江各縣，都是一窮二白，與社港相差無幾，唯一的方向就是向東，與通普高速連接，可因爲有張溪嶺的存在，社港的流本非常之高，這就大大制約了社港的經濟發展；第四，社會資源問題。社港是農業型社會，一無資源，二無資金，沒有農業不行，但僅有農業也是不行。必須多條腳走路。”

諸多問題擺在這，作爲一個以農業經濟爲主導的農業大縣，社港下一步應朝哪個方向發展？需要怎麼突破？出路何在？楊志遠同樣提出了自己的一些看法。

楊志遠說：“社港要想小與古城縣此類經濟強縣的差距，就必須要加快發展，要趕超，要越。但社港是農業型經濟，其經濟發展不可能也不能建立在消耗大量資源的基礎上，怎麼辦？唯一的出路就在‘綠’兩個字，向‘綠農業’要發展，向‘綠工業’要效益。走越式綠環保發展之路，在產業的選擇上，必須注重社港的生態和環保，構建綠產業系，維護社港的生態安全，打造綠社港，服務社港，生態社港，旅遊社港。”

楊志遠說，綠、生態、環保，這就是社港崛起和發展的思路，這是社港發展的大方向。剛纔提到了社港的四大問題，怎麼解決：一是解放思想。既然事實證明保守不能改變社港的現況，不能提升經濟增長質量，不能讓社港的百姓過上好日子，那麼我們的步子不妨激進一點，膽子更大一點，因此黨員領導幹部就必須改變錮蔽自封的思維模式，多接外部世界的新生事，開闊自己的眼界。我們社港最終走得有多遠，說白了就是看我們社港幹部的眼界和心智有多高；二是構築大開放的格局。全面提高對外開放的水平，積極引進外來資本，引進高端人才，建立開放型的經濟系；三是構築綠產業格局。要將經濟發展和生態保護有機地結合起來，構築社港的生態農業、特農業，綠工業，打造農業深加工產業鏈。加大旅遊、信息方面的投；四是破除張溪嶺通瓶頸。變劣勢爲優勢，在張溪嶺修建一條隧道，與通普高速貫通，使社港與沿海實行對接，社港將因此融沿海經濟圈，和本省江海通普經濟圈。張溪嶺珍稀植衆多，山秀，風旖旎，是個天然的氧吧，張溪嶺隧道一通，張溪嶺的劣勢自然不復存在，留給我們社港的就是極爲富的旅遊資源；五是政府部門要改變作風，要創造良好的環境，包括投資環境和創業環境。以此種種，加快社港縣域經濟的發展，打造一批宜居宜業的生態特小鎮，讓社港因此爲本省的綠生態之城。

這是楊志遠上任以來，開得最長的一次會議，這種場合開不得玩笑，容不得閃失，不然就會讓全縣幹部笑話，楊志遠一二三四五一條條一套套，有理論有事實有觀點有數據，結合社港的實際談觀點談構想談未來，洋洋灑灑談了一個半小時，沒有幾十頁的稿紙下不來。

孟路軍坐在臺下，一聽就知道，楊志遠這段時間一直在公開場合言語不多，不是他不說，而是因爲他心中還沒有型的想法，現在看來經過這段時間的調研，楊志遠對社港的況也是心中有數，這從他一上來不用手稿，在臺上一五一十地道來，就可以知道，如果他對社港的況沒有清，他本就做不到這一點。今天這場大會，與其說是解放思想，還不如說是楊志遠上任後的一次工作彙報，既有思想和政策，又有可控。就楊志遠這番講話，他孟路軍就說不來。這是什麼，這就是水平，一個外來的縣委書記能在短短的時間對本縣的況瞭如指掌，清晰徹，對未來的方向心中有數，有如明鏡，實屬不易。

同樣，作爲縣委辦主任，霍亞軍也是唏噓不已，以往這種大材料，在文之前，縣委辦都得數易其稿，逐字逐句反覆推敲，方能定稿，楊志遠書記倒好，本就用不著人家爲他刀，自信篤定，有竹，到底是大出，非一般領導所能及。

今天在坐的幹部，像曹德峰他們這些正科級幹部，聽過楊志遠一二次講話，對楊志遠的能力早就心知肚明，從心臣服，但有些普通幹部，卻是第一次聽楊志遠講話，幹部們從楊志遠的講話中聽出來了，這位楊書記看問題準，講話實在，想法大膽，社港看來是要不同以往了。

張文武回去後，就對張穆雨說：“穆雨，你跟著楊志遠，跟對了，這個楊志遠將來肯定作爲不小。你看看他的那些個想法，夠你學的。”

張穆雨說：“爺爺，楊書記可是正兒八經的名牌大學畢業，人家要沒有幾把刷子，他會到社港來。我可聽說了，楊書記放著好幾個縣沒去，是他自己主請纓到了社港。”

張文武說：“這不正說明，你跟對人了。”

轉眼國慶節就到了，國慶長假首天，楊志遠帶著張穆雨上了張溪嶺，檢查安全工作。

社港的通事故居本省前列，張溪嶺是主因，每逢重大節日，經張溪嶺前往社港西部各縣的車輛是絡繹不絕，尤其是通普高速與沿海貫通後，張溪嶺更了通要塞，不管客車貨車的歸屬地何在，但凡在社港境出事，責任就在社港。往年每到國慶、春節，張溪嶺都要發生一二起客車失事的事故，社港每到此時各級部門都是焦頭爛額，疲於應付。

這年的國慶與以往更是不同，因爲據國務院新修訂發佈《全國年節及紀念日放假辦法》的有關實施細節，這年的國慶假期，全國移節日前後的兩個週末四天和法定假期三天集中休假，共計7天時間。而且這年的中秋正巧與國慶節爲同一天。楊志遠不用想就可以預到今年的國慶肯定會迎來一個打工人員返鄉過節的高峰期。楊志遠自然不敢掉以輕心，於節前召開了一次通安全會議，對在家常委進行了分工，重點佈防張溪嶺，排名靠前的7名常委，每人在張溪嶺值守一天，其他幾名則巡查其他易發通事故的路段，嚴防死守，確保今年國慶期間不發生車毀人亡的通事故。哪裡出了問題，首先從縣委常委問責，誰都知道1號這天爲國慶長假的重中之重，楊志遠以作則，讓霍亞軍把自己的值守時間安排在1號這天。

楊志遠在常委擴大會議上說：“張溪嶺之所以通事故頻發，不在於車輛、不在於其險要，關鍵在於落實，在於人。”

這天天剛矇矇亮，楊志遠就帶著張穆雨，魏遲修來到張溪嶺的山腳下。自從上次楊志遠帶領曹德峰上張溪嶺談張溪嶺隧道問題，順帶對張溪嶺的安全行車提出整改措施以後，張溪嶺的兩頭的山腳下，就按要求設置了24小時檢查站，對上山車輛的制系統，進行檢修；對貨車超載客車超員進行卸載轉員；發放張溪嶺行車安全規則宣傳單，對易於引發事故的山路彎道超車進行了嚴格的限制。爲避免收罰現象的發生，通警察和通運政部門對違規車輛只批評教育，責令現場整改，不得收費和罰款。

楊志遠所說的落實就在於此，往年的歷任縣委書記，逢年過節，誰不是在山裡躥上躥下，生怕張溪嶺出事，可你最怎麼怕，事要出的還是出了，讓人無可奈何。事真的就不可控嗎？楊志遠對此持否定態度，楊志遠認爲關鍵的因素還在於人，在於落實，全縣幹部各司其職，各盡其能，把該想到的都想到了，制定細節，頒佈制度，明確什麼可爲，什麼又不可爲，把該貫徹的貫徹了，把該落實的落實了，還會發生重大事故？只怕不可能。張溪嶺彎彎曲曲，平時不知道防微杜漸，就憑縣委書記、縣長在節假日帶著一羣部屬，這指指那看看，就想杜絕事故的發生，那就只能是一廂願，因爲僅憑一己之力，那隻能是防了這頭，防不了那頭，不出事纔怪。

今天這一路的檢查讓楊志遠到滿意，在各個易發事故的彎道，防撞墩雖然正在修建，但醒目的慢行和危險標誌都已經設立完畢，警也已經在懸崖邊的大樹上架起了木板，建起了崗亭，分二班雙崗24小時指揮通，提醒過往司機減速慢行。楊志遠心想只要落實到位，常抓不懈，張溪嶺發生重大通安全事故機率肯定可以大大降低。

在張溪嶺主峰，發生了一點狀況。按規定，大客車和載重貨車上行至張溪嶺主峰時，必須停車再檢查一下制系統，並且強制要求停車三十分鐘，冷卻制系統，與此同時讓司機進錄像室，觀看張溪嶺歷年所發重大通事故的現場錄像，以此警示。如此一來，肯定耽誤一些乘客和司機的行程，遇上比較急的，難免不起爭執。

楊志遠上到張溪嶺主峰，在主峰旁的山坳一個新闢出來的簡易停車場，正趕上有乘客在指責張溪嶺中隊的一名值守警，罵社港的警狗拿耗子多管閒事，態度比較激憤，措辭比較激烈。周圍之人在一旁幫腔，警單力薄，有口難辯。楊志遠見此人聲嘈雜，於車上一，對現場所發之事心中已知八九，楊志遠下車，開人羣，走了進去。楊志遠近來在張溪嶺過往，都會停車，與張溪嶺中隊的警傾談，大家找問題，提想法，逐步完善張溪嶺安全行車的指導建議，警對楊志遠都是認識。此時，該名警一看是楊志遠，趕忙立正敬禮，說楊書記好。

楊志遠一擺手，當即表揚，說不錯，面對羣衆的責難，沒有惡語相向，態度誠懇，值得表揚。楊志遠然後對周邊吵吵嚷嚷的人羣手，說：“大家能否停一停，聽我說兩句。”

周邊之人，一看警向楊志遠敬禮，就知其是個領導，但見楊志遠年紀不大，並沒怎麼將楊志遠放在眼裡，有愣頭青惡語相向，說你誰啊，就算你是個領導，憑什麼我們就要聽你的，我們不歸你管。周邊之人起鬨，說就是，你算哪門子領導。

楊志遠並不介意，笑，說：“大家說得沒錯，你們是不歸我管，但是大家既然到了我們社港，就是我們社港的客人，那麼你們的安全就由我管了。我想大家即便不是社港人，但大家對張溪嶺通事故頻發，應該有所瞭解，爲什麼我們社港的警要多此一舉，把大家截留在此，不是爲了留大家今晚在張溪嶺賞月，我想今天路過張溪嶺的人不會就停車場上的這百十號人，你們看現在就有車陸陸續續地停了進來，肯定得過萬，我真要把大家都留在這裡，我這個當地主的財力有限，消不起不是。”

有人輕笑。楊志遠說：“今天既是國慶又是中秋，大家歸心似箭，可以理解。但大家不妨想想，家人都在家翹首以盼，自是希大家平平安安到家，不會爲了趕這半個小時，讓家人痛苦一輩子。當然張溪嶺的事故率也許是萬分之一，十萬分之一，大家都相信悲劇不會發生在自己的上，可事故的發生有許多的偶然，我們今天之所以這麼做，其目的還是減這種偶然的發生，讓張溪嶺通事故爲零。”

楊志遠笑了笑，說：“大家何必急匆匆地趕路，大家爲什麼就不可以心平氣和地稍停片刻，看看我們張溪嶺的風景，在我們即將到家之時，給自己一個明的心。”

說話之間，首批司機陸陸續續地出來，準備下山，楊志遠一笑，說：“大家看，談話之間，半小時就到了，謝謝大家的支持，祝大家一路順風，節日愉快。”

乘客開始上車，有乘客拍著警的肩膀，說哥們，剛纔不好意思了。一指不遠的楊志遠，問：“那哥們是誰啊？”

警笑，說：“那是我們新來的縣委書記。”

“這麼年輕，還真沒看出來。”乘客搖搖頭，上了車。一輛輛稍事休整的車輛，小心翼翼地朝山下駛去。