周泰飛一看楊志遠到了，微微一笑，說：“志遠同志來了，坐。”

周泰飛聽完縣人大常委會對政府的‘三公經費’支出的審計後，由縣人大主任和霍亞軍陪著在小會議室裡喝茶，其他組員則趁此次人大常委都在，有目的地進行談話。主任一看楊志遠到了，笑了笑，說：“周部長，既然楊書記到了，那你們談，我上外面看看。”霍亞軍也知道周泰飛和楊志遠有話要談，給楊志遠沏好茶，幫周泰飛把茶續滿，轉走了出去。

周泰飛看著楊志遠，也不拐彎抹角，開始直主題，周泰飛說：“志遠同志，‘三公經費’是一個民衆非常關注，意見比較大，反映比較強烈的問題。‘三公經費’賬目公開，各級人大代表年年提，但各級政府則是支支吾吾，想方設法予以拖延。說實話，我是真沒想到，你社港縣已經自覺自願地在悄然對社港的‘三公經費’進行審計和公開，說說，你是怎麼想的？”

楊志遠笑，說：“周部長，其實我們也是不得已而爲之。”

楊志遠這話屬畫蛇添足，卻是很有必要，一縣之政府敢將‘三公經費’的支出公之於衆，這在本省屬第一遭，這個第一其實不好當，易遭同僚及上級之忌怨，你社港縣將‘三公經費’賬單公之於衆了，其他縣呢，是不是也得學學社港縣這樣，將賬單拿出來曬一曬，可誰都知道，‘三公經費’牽扯太多，不管是縣裡市裡省裡，這個賬單可都不那麼容易好曬。你社港曬了賬單，老百姓說你社港清白也好，說你楊志遠無私也罷，民間聲大好，可全省那麼多沒有公佈‘三公經費’賬單的同僚和上級呢，老百姓會不會認爲，其不敢將賬單公之於衆，其必定心中有鬼，這樣一來，豈不是把諸多同僚和上級給得罪了，這種況楊志遠絕對不想看到。現在周泰飛組長代表組織與其就此事談話，楊志遠就有必要畫蛇添足，多加解釋。

周泰飛對此也是清清楚楚，他笑，說：“志遠同志，那你就先說說，社港爲何是不得已而爲之了？”

“周部長，我們社港的況部長應該多知道一些，我們社港跟那些經濟強縣相比，日子過得，去年社港的經濟雖然有所起，但屬初始階段，財政這一塊增收並不明顯，張溪嶺隧道一修，政府的支出更是捉襟見肘，不敷出。怎麼辦？總不能讓張溪嶺隧道半途而廢吧，再苦再難，我們社港都得把張溪嶺隧道建不是。可建張溪嶺隧道，不是喊喊口號就能的，得投實實在在的真金白銀，錢就這麼點，事還得幹好，唯一的辦法就是開源節流，勒帶過日子。‘開源’這一塊，我的想法只能是將經濟發展起來，廣開財源，而不能如以前那般搞強行攤派。修建張溪嶺隧道是一件利縣利民的好事，我不能因爲縣裡胡攤派，而引起民怨，這種得不償失的事，我楊志遠從來就不願意去做。如此一來，我就只有‘節流’這一條路可走，怎麼節？我想就從政府部門的行政支出這一塊開始，而三公經費就了一道繞不過去的坎。既然繞不過去，那就乾脆將之公之於衆，讓政府所有的部門將三公經費的支出公佈出來，接大家的監督。”楊志遠笑，說，“我們社港這也是黔驢技窮，爲形勢所，實在想不出其他的法子，屬無奈之舉，與其他縣市不一樣，況特殊，不得已才公佈‘三公經費’的賬單。試想社港如果手頭寬裕，我們也不會去做這個出頭鳥，這種事誰都知道，容易引起同僚的忌怨，所謂槍打出頭鳥，打的就是這樣的一隻鳥，所以我只能請同僚多加諒解。”

周泰飛笑，點頭，說：“志遠同志想修建張溪嶺隧道，手頭上又沒有錢，就想政府部門的行政開銷，減支出，省點錢幹大事急事要事，這點可以理解。”

楊志遠笑，說：“領導理解就好。”

周泰飛笑，說：“你們這些基層的領導幹部想幹事，幹實事，是不容易，我是可以理解，但你那些同僚是不是也會理解，我可就不知道了。”

楊志遠笑，說：“那周部長，是不是可以通融通融，此事就在小範圍傳播，不加擴散？”

“這等極政治意義的事，我想在小範圍傳播，就可以在小範圍傳播了？我可做不了主。”周泰飛笑了笑，用手向上一指，說，“這事得看上面的態度。”

哪個上面，自然是省委了。

周泰飛喝了一口茶，繼續深話題，說：“志遠同志，我很好奇，你怎麼想到要將你志遠書記的‘三公經費’也作爲一項單獨的項目列支出來，由縣人大常委會審議，這不是自套枷鎖麼？”

楊志遠笑，說：“這個道理其實很簡單，任何事如果你想要進展順利，那麼最好的辦法就是從自我做起。我認爲以作則，力行，從來都比誇誇其談要好的多。”

周泰飛有些慨，說：“這個道理雖然看似淺，卻不是人人都可以做到，人人都樂於去做的。志遠同志，能做到這一點，只怕不容易。”

楊志遠說笑，說：“我可不可以將此理解爲周部長對我的表揚。”

周泰飛哈哈一笑，說：“如果志遠同志將此當作我周泰飛個人的看法，那也算是吧，但將此當組織的定論，那我周泰飛說了不算，得由考察組集提意見才行。”

楊志遠也是一笑，心裡明白，能讓周泰飛這樣的老組織說出這樣的話來，並不容易，周泰飛這話看似說笑，無懈可擊，其實已經出諸多信息，那就是這幾天考察組在社港的所見所聞，讓作爲考察組組長的周泰飛到滿意，不然，周泰飛不會是如此態度。

周泰飛笑了一笑，說：“志遠同志，你就沒有想過，你書記的‘三公經費’公之於衆，會對你的工作造很多的困擾？”

“這倒沒有，社港進行‘三公經費’的審計，已經試行了兩年，我好像也沒覺得有什麼不方便的地方。”楊志遠搖搖頭，想了想又說，“或許因爲我是農民出，自小在金錢方面我們楊家坳的鄉親們一直都懂得勤儉節約，知道過日子就得打細算。我們楊家坳人家家都有一本帳，一分一毫都記得清清楚楚，到了年終歲尾，大家翻出來看看，一年的得失都瞭然在。什麼地方超支了，第二年就會想辦法在這方面減支出。我大學畢業回楊家坳創辦了農村份制公司，一到年底，就和鄉親們一同計算錙銖，盤點得失，公司的賬目，運營開銷、差旅費招待費的花銷，從來都是一覽無地擺在鄉親們的面前，任由鄉親們評議，什麼地方高了，說明原因，有錯來年改之就是，倒也沒有引起什麼非議。也許是一種習慣，現在當了一縣的領導也是如此，覺得曬曬自己的消費賬單，並不是一件大不了的事。”

周泰飛笑，說：“沒什麼大不了？志遠同志，我看這可大了去了。”

楊志遠笑，說：“周部長，在我國現行的行政管理制下，地方政府的公車使用和公務招待費用可能要高一些，到實際況，上級領導來了，招待費超標了怎麼辦？‘三公經費’的賬目這麼一公開，是不是有將上級領導拿到下曬的覺。所以在‘三公經費’公開上，自下而上纔會出現爲難緒。”

周泰飛一笑，說：“既然你知道，那你怎麼理的。就拿我們這次到社港的考察，如果列支在你志遠書記的招待費用中，又會是如何列支？”

楊志遠笑，說：“周部長可真會舉例。什麼事不好舉，偏偏拿考察組這次的到來說事，怎麼？領導也怕曬。”

周泰飛笑，說：“我怕什麼，本次考察除了第一頓飯屬縣委縣政府請客，其餘都按規定自付賬單，應該沒有超標吧。”

楊志遠打趣，說：“既然沒有超標，詳細列支就是，這不正說明考察組的周部長及其各位領導廉潔自律，高風亮節麼。”

周泰飛呵呵一笑，說：“志遠同志這是在幹嘛，逮著了機會就拍。行了，如果我們那天不喝飲料，就喝茅臺，喝過了，超標了，你書記的招待費怎麼列支這一次接待費用？”

楊志遠嘻嘻地笑，說：“部長可是上級領導，一旦超標，我豈敢將領導此行的招待費公之於衆，會有所變通，以某上級考察組代之。”

周泰飛笑，說：“這不是在改頭換面麼？”

楊志遠笑，說：“三公經費的公開，本來就是著石頭過河。該變通的還是得變通，不能過於死板，我知道周部長對我們公開三公經費肯定是持認可的態度，但如果是別的什麼王部長李部長呢，是不是也是樂意接，就很值得商榷，真因爲這等事把部長們都得罪了，於社港何益？誰還敢來我們社港參觀考察？”

周泰飛點點頭，說：“志遠同志，倒也是實話實說，不藏不掖。”

楊志遠說：“其實，領導們都是多慮了，即便是偶然超標了，也不見得就是一件見不得的事，其實無論數字高低與否，只有將其及時準確的公佈，才能減老百姓的猜測和質疑，纔會有利於社會的穩定有序和和諧發展。老百姓其實是知達理的，知道地方工作存在一定的特殊，老百姓對於‘三公經費’也都是以一個寬容理解的心態來看待。作爲地方政府曬賬本，其目的就是滿足老百姓的知權，這也是評斷政府工作是否經得起考驗的一個主要方面。地方政府及時公開‘三公經費’有助於政府發現自問題和接社會輿論監督，這對於政府工作順利開展其實更爲有利。”

周泰飛笑，說：“你這麼想，其他人只怕未必，不然，‘三公經費’賬本的公佈也不會如此艱難。”楊志遠說：“我們是人民政府，人民政府就是要時時刻刻準備著接人民的監督。而民衆監督政府，本質就是監督政府花錢。我們政府在公開三公經費，曬賬本的同時，其實也曬出了我們政府的信心和坦誠。民衆之所以對‘三公經費’公開有如此高的籲求和期待，不容迴避的事實是，當下‘三公經費’過高而且難稱明。因此，‘曬’不僅僅是一種姿態，也不失爲對民衆一種形式上的緒安，即便一旦真的‘曬’出了問題，只要我們虛心接批評，樂於改正錯誤，爲解決問題尋求制度答案，我相信我們的人民會給我們的政府以包容。政府部門以‘曬三公’的方式主接民衆的監督，也現了權力的謙卑和自省意識，這其實就是一種意識上的極大進步。”

縣人大的茶葉雖然不及楊家坳的‘眉兒金’，但是社港本地今年產的新茶，茶味不錯，楊志遠和周泰飛品茗著新茶，楊志遠放開話題，與周泰飛就‘三公經費’這個問題進行更進一步的探討和談。

楊志遠說：“其實從‘三公經費’公開，我們再看整個政府的預算公開，預算公開主要包括兩個層次：一個是向代議機關公開，在我國，就是接人大的審查和監督；一個是向公衆公開，以保障公衆的知權、參與權與監督權。我國很長時間以來，缺乏明度的預算，年年輕而易舉地獲得通過，對於納稅人意味著什麼，任何人都不難得出結論：它是對所有錯誤決策或缺乏責任心的行爲的默認和許可，它將使愚蠢的錯誤反覆出現，將使好好的一個制失去糾錯能力，將使汗凝結的社會財富被任意揮霍，無止境地消耗在與國民切利益無關的工程和支出項目上，這纔是所有問題的源之所在。常見有人竊笑西方國家的一市之長、一國之總統缺錢花的‘一副寒酸相’，卻不知人家的制度背景與我們完全不一樣。”

楊志遠說：“一直以來，我都認爲是最好的防腐劑，只有在下，醜陋纔會難有存的空間，在下，整個社會也就沒有不可化解不可調和的矛盾，只有可以改進的錯誤和不足。政府以坦誠贏得包容，以公開促進理解，這清清楚楚地闡明一個道理：改革的阻力，從來就沒有我們想象的那麼大，而民衆的包容心則比我們想象的大得多。長期以來，在一些領域，不是政府部門不想改革，而是擔心這擔心那，從而瞻前顧後，屢屢錯失良機。其實，只要坦誠相見，就沒有過不去的障礙，沒有達不的共識。這或許纔是‘曬三公’最大的意義所在。”

楊志遠這些話很是彩，一如他的，無私無畏。

周泰飛看著楊志遠，好半天沒說話，這個楊志遠，看問題如此高瞻遠矚，這哪裡是從一個縣委書記的角度看問題，難怪以前周至誠書記對楊志遠重有加，而現在趙洪福書記又對楊志遠加以注目，這個楊志遠還真是不簡單。周泰飛以前和楊志遠從來沒有深談，也不覺得楊志遠有什麼過人之，但這些天在社港耳聞目睹，對周泰飛的比較大。社港縣周泰飛來過多次，就這一次，讓周泰飛在的同時，還到吃驚，社港在楊志遠任上的變化如此之大，還真是超乎想象。而現在與楊志遠一談，周泰飛不得不承認，楊志遠看問題竟然如此的有高度和廣度，這是不是因爲楊志遠在省委在周至誠書記邊浸染已久的緣故。楊志遠雖然年輕，但讓這樣一個有政治智慧和韜略的人治縣，怎麼說都是大材小用，社港在楊志遠任上天翻地覆，也就不足爲奇。

周泰飛現在更是明白趙洪福的意圖了，看來趙洪福書記早就有心要用楊志遠，爲什麼趙書記要代自己考察越細緻越好，因爲只有考察的越細緻，將來用起來纔會越放心。

楊志遠看周泰飛若有所思，他一笑，說：“志遠不自量力，在周部長面前口若懸河，讓周部長見笑了。”

周泰飛微微一笑，說：“哪裡，志遠同志的這一席話，讓我良多，益匪淺。”

“能讓周部長益匪淺，那真值得我楊志遠喝一杯。”楊志遠笑，說：“周部長，怎麼樣，考察已近尾聲，咱們早有約定，不如今晚你我一醉方休如何？”

周泰飛哈哈一笑，說：“好，雖然知道論酒量不是志遠同志的對手，但志遠同志很值得我周泰飛一醉。但是茅臺五糧就免了，我看社港的本省大麴和二鍋頭在‘三公經費’多有列支，咱們今晚就喝本省大麴。”

讓省委組織部幹部考察組喝本省大麴，楊志遠還是覺有些不妥，楊志遠有些猶豫，周泰飛在楊志遠的耳邊低低道：“就喝本省大麴，我可不想到時在審議楊書記的招待費時被某考察組代替，省委組織部考察組可一直都是站得正行得直，何必遮遮掩掩。”

楊志遠呵呵一笑，說：“那好，就聽周部長的，咱喝本省大麴，照樣可以開懷暢飲，一醉方休。”

周泰飛拍了拍楊志遠的肩膀，很是親暱：“就該如此。都是一樣的酒，無非就是名氣大小而已。深不深，在於而不在於酒，酒不過是一個調節氛圍的載而已。”

那還說什麼，楊志遠趕忙把霍亞軍了進來，讓準備一箱本省大麴，本書記和周部長今晚在縣委招待所一醉方休，霍亞軍一聽，不知所措，很是困，楊志遠和周泰飛相視一笑，很是快意。