銀行鋪設開、新貨幣發行, 工廠、學校等建筑，除了田唐一開始直接建的部分之外，后面一直都由百姓在修建。

基礎建設發展，初期都是力活, 等有學識的人逐漸變多之后, 才能有進一步的質變。

目前除了神靈市市中心范圍，以及最早歸神靈市的幾個府城之外, 其余府城百姓的文化水平還是最低層次, 需要足夠的時間來讓他們學習和沉淀。

一定要算的話, 最早一批開始學習的學生，跟現在剛剛歸神靈市的幾個府城百姓, 在學習上差距達到三年之久, 三年時間說長不長, 說短不短, 卻足夠讓最不聰明的一批人也都陸陸續續完基礎的學習任務，從初級班畢業。

田唐在京城留了半個多月，大致理了一下京城的事，主要是解決宮太監, 和那些大戶人家后院的事, 愿意重新學習，重新開始人生的, 會人安排好他們的去，實在不愿意重新回到底層的, 也不會多說什麼, 只是讓他們帶走了屬于他們的一小部分財產, 由他們自己選擇未來人生的方向。

這半個月在京城, 也見到了許多不一樣的人, 曾經在高位站過的人，心里也往往會有許多想法，甚至有人在暫住的地方外跪了幾天，希以后能跟著。

一開始還覺得問題不大，偶爾會出去走走看看，但聽多了高低起伏的“為奴為婢”的聲音，之后要出去的時候會稍微變一變妝容，免得再被人認出來圍堵。

要離開的當天，田唐依然像之前一樣，悄悄離府。

回頭看的時候，門外還圍著不人，有人跪著有人站著，有人哭嚎著，有人在賣弄才藝，為了博得田唐的側目，這些人也是費勁了心思。

可哪怕田唐自詡開明，也沒辦法認同這些人的想法，想要建設的是社會主義國家，而不是再建一個封建帝國，生活在現代的并不能完全接這時候的一些事。

如果需要人打掃衛生，會選擇請保姆，而不是選擇在家里留一批賣一輩子的婢。

之所以到現在還一直沒有廢除這些，是為了給神靈市的人一個緩沖期，同時也需要找一個合適的契機，而不是自己心就認同這些。

過了不久之后，有人跟上的步伐。

汽車停在府里，由田花去開出來，田唐帶著人又走了一會兒，很快就看到了不遠的一輛馬車。

駕馬車的人是衛良才。

田唐坐著馬車，一直到城外，又在城外等了等，才等到田花開著車出現。

“太嚇人了，還好小妹你當時不在車上，京城里那些人在這件事上可真是孜孜不倦。”哪怕是田花，都忍不住就這件事吐槽了一番。

衛良才點了點頭：“或許是了神使大人不會對他們手，這些天他們在門外守了許多天，或許對他們而言，自己獨立生存遠沒有伺候別人來的舒服，過去許多年，他們也一直都是這麼過的。”

“那他們也不能堵著大門吧，不知道的還以為我們跟他們有多大仇呢？”田花嘆了一聲。

兩人你一句我一句說著。

裴風平聽了許久，突然開口道：“哪怕是最兇猛的，被圈養久了，也會失去，他們不能算是猛禽，但也一直被圈養者，這時候讓他們徹底改變過去的生存方式，確實不容易。”

田唐抬眸：“其實我也在想要如何理他們的事，如果我不手，以如今神靈市并不去特意限制的發展趨勢，他們是不是會回到最初的模樣？”

也就是說丫鬟依然是丫鬟，奴才依然是奴才，后院的小妾依然會找到相似的一條路，因為在過去許多年，他們就是這麼做的，由他們自己選擇的話，他們很難選擇第二條路。

裴風平認真看著田唐，眼中多了幾分笑：“神使大人又有新想法了？”

“我想做一些大刀闊斧的事，”田唐看著裴風平，“神靈市的發展可以慢慢來，甚至基礎建設也可以緩慢推進，但有些事，也是時候該提上議程了。”

裴風平目和藹，眼中笑意更深：“神使大人想做就去做吧，神靈市既然要與眾不同，就該從里開始與眾不同，只有鏟除腐爛的系，神靈市這棵大樹才能長的更加茂盛。”

田花好奇地看著兩人：“你們在說什麼？”

“花姐很快就知道了，”田唐笑著說道，又想起件事，“對了，這次回去之后，順便把趙王勢力攻城的士兵其實沒有死亡的事先傳過去吧，不管他們信不信，對那些有家人在神靈市的家庭而言，可以支撐他們繼續等待。”

裴風平了胡子，輕笑道：“神使大人這一招‘不戰而屈人之兵’嗎？”

田唐失笑：“不是，應該‘挾天子以令諸侯’。”

田唐話音落下，幾人都笑了出來。

單從詞義來講，田唐用這樣的形容確實不太合適，但仔細一想，似乎又沒什麼不對，天子是主，所以可以挾天子以令諸侯，那些士兵對普通百姓人家而言，是“重”，重要的重，趙王勢力的百姓知道重要的家庭員在神靈市，做事自然會有顧忌。

到時候一旦神靈市跟趙王勢力起沖突，這些百姓反而會為桎梏趙王勢力的重要存在。

這自然就了“挾天子以令諸侯”。

幾天之后，田唐重新回到神靈市，開始編輯新的法律條文。

神靈市的法律條文并不完善，鮑子時整理出來的法律條文，也并不是一次全部頒發出去，而是按照會議確認的順序，每確認一條就往外頒發一條。

這樣的效率很慢，不是一般的慢。

以鮑子時的能力，他想要在短時間寫出一篇大概率適合神靈市的法律文書并不難，但這麼做，在這些法律條文實施過程中，必定會出現一些需要解決的問題。

一條一條頒發，不能保證這些條例百分百適合神靈市的現在和未來，但卻可以保證這些法律條文的出錯率能降到最低，也可以減后續再修改法律條文的次數。

法律條文是按照順序頒發的，每一條法律條文在確認之前，都要經過部開會討論，外部隨機征求意見，確認法律條文對應神靈市的適配度，再確認頒發。

而這次，田唐只是在部召開了會議，且會議的目的不是征求部意見，而是讓大家補充是否還有需要注意的事項。

這時候，從田唐提出新的條文容后，已經過去了整整一盞茶時間。

一盞茶時間里，有人在低頭記錄，有人在低聲議論，有人在皺眉沉思，也有人幾次想開口，卻只是張了張，最后一個字都沒有說出口。

田唐看向主要負責編纂律法的鮑子時：“鮑大人覺得呢？”

鮑子時下意識看了眼裴風平，見他依然一臉淡定，就知道他大概在會議開始前就知道這件事。

在這一盞茶時間里，鮑子時想了許多，想這個條例實施的可行，想他該從哪里著手編纂這個條例，想這個條例頒發后，在如今神靈市范圍可能鬧出的軒然大波。

田唐問起之后，鮑子時怔愣了一下，許久之后才開口，低聲道：“神使大人，這個條例并非不可，只是或許會引起神靈市范圍的轟，甚至大規模的反對。”

田唐沒有說話，依然靜靜看著他。

這麼長時間，足夠鮑子時想通后續會出現的全部麻煩，他只說了這一句，顯然并沒有說全。

果然，鮑子時深吸一口氣后道：“神使大人，此時事關重大，眾所周知，不管是朝廷，還是各地府城、縣城，絕大多數……勾欄院背后都有人支撐，哪怕這些人不是真正的主子，他們也會暗暗保護勾欄院，這次神靈市大規模拓展，只是抓了一些高管而已，底下還藏著許多人，此時一刀切除勾欄院的存在，這些人必定不會善罷甘休。”

說到這里，鮑子時看了眼田唐，又看了看會議室其余人，見依然沒有人要開口，著頭皮繼續往下說：“且如今神靈市的百姓都知曉安全區的存在，勾欄院背后的人甚至不需要親自出現，他們只需要煽一些書生，就能讓此事變得焦頭爛額，自古以來，書生一直都是讓人頭疼的存在。”

這時候，會議室總算有人接話了：“神使大人，那些書生肩不能扛手不能提，打不得罵不得，他們若是胡攪蠻纏，確實很麻煩。”

“神使大人要勾欄院，可以慢慢來，反正如今神靈市正在發展中，或許可以順著發展一點點將勾欄院拔除。”

應蓮從一直低著頭的狀態中抬起頭：“勾欄院害人不淺，越早理，到傷害的人就會越。”

“這事明明可以以溫和的方式理，為何要這般激進？”又有人說道，目看向應蓮，是在反對應蓮的說辭。

今天的會議要討論的是律法的事，會議室坐著的絕大多數都是跟著鮑子時一起編纂律法的人，或許是已經練了之前一條條編纂律法，緩慢推進的工作方式，在這件事上，他們也依然選擇緩慢推進。

有了第一個人反對，后面反對的人接二連三出現，都覺得緩慢推進的方式更合適。

應蓮咬瓣。

田唐手里的筆落在桌子上，響起輕輕的敲擊聲，吸引了會議室所有人的目。

“我一開始就說了，這次在會議室提出這個條例不是征求你們的意見，”田唐看向眾人，“這段時間讓你們緩慢推進法律條例的推出，是希每一條條例能更好地服務于百姓，法律可以凌駕于人之上，但它不可以凌駕于人之上，你們一直在編纂法律，應該比我更明白這一點才對。”

會議室再次變得一片寂靜。

田唐看向鮑子時：“鮑大人還有別的補充意見嗎？如果沒有的話，要麻煩鮑大人將相關的法律條例編纂出來，畢竟就算是我，也要按照法律規定來做事，沒有法律支持，我不好下令去理這件事。”

神靈市的規矩一貫如此，即便是這個神使都不例外。

可法律也是由人制定的。

在徹底改變神靈市之前，絕不會放棄手中的權力。

只要神靈市的政治形態一日沒有徹底發生改變，就還擁有一言堂的權力。

鮑子時看著田唐的眼眸，心里一。

直到這時，他才察覺到田唐并沒有他想象中那麼好說話，他之前能在神靈市充分發揮，順利做他想要做的事，不過是沒有踩到田唐的底線。

神使想要做的事，沒有人能改變。

想到這里，他立即起，心底對田唐多了幾分敬畏，躬行禮：“是，神使大人。”

會議室的眾人，包括裴風平在，也都站起了。

“是，神使大人。”