如何解決郡縣制的弊端？

這個問題很有意思。

一下子就把陳珂問住了。

陳珂站在原地，低著頭，但眼睛里卻是不斷地閃過想法。

這個問題.....

那是真的難。

“啟稟陛下，若是徹底解決這個問題的辦法，臣沒有”

嬴政聽了這話，瞇著眼睛，手指不斷地在桌子上叩擊著。

“那也就是說，暫時解決的、亦或者說是不解決兒的辦法，你是有的？”

陳珂微微點頭：“是的陛下”

“只是這個辦法，不一定適用現在的況”

“臣也只是靈一閃，才有了這個念頭”

“若是不恰當，還請陛下饒恕”

嬴政聽了這話倒是放松了許多，他坐在大殿中，顯得略微放松。

“什麼辦法，你說就是了”

“難道朕還會因為一個主意，而降罪與你？”

陳珂這才是開口道：“陛下，現如今丞相大人提出來的辦法，雖然劃分了郡縣”

“但掌管各地方郡縣的，依舊是當地之人”

“臣這個辦法，十分簡單”

“故往韓與趙有仇，則派遣韓地員，前往趙地為”

“故往燕與韓有仇，則派遣燕地員，前往韓地為”

“如此一來，叉縱橫”

“不再自己的地方為者，如何能夠與當地的貴族聯系？”

陳珂抬起頭，看著始皇帝道：“除此之外”

“所有郡縣地方的員，三年之必須是換一次”

“且，這種換不得換到自己的家鄉”

陳珂默默地說著。

而嬴政則是一邊聽著，一邊在心里盤算著。

這樣子一來，的確是可以減一部分的員心中尚且有故國，與當地牽扯過深。

加之不斷地替換員，也可以讓這地方員不能夠悉地方。

尚且還未曾悉的時候，就將其調換走。

只是......

這樣子一來，會產生新的問題。

他看著陳珂道：“可，如此一來，三年的時間是否太短？”

“若是前一任員與此任員有仇，其二人實行的政策不同”

“豈不是百姓遭殃？”

陳珂抬起頭，邊帶著些許笑容：“陛下，此題好解”

“陛下可制定政策，員在前往地方行政之前，必須是寫一篇策論”

“此策論乃是針對當地制定的政策”

“而后，其到達地方之后，三個月了解過地方后，需再次寫一篇策論”

“這一片策論，則是需因地制宜”

“這兩篇策論需經過陛下、朝廷、丞相、九卿等人商議，且一旦制定，短時間除非發生天災人禍，否則不許更改”

“若要更改，則需言明為何而改，新政策比之舊政策有什麼樣子的好”

陳珂抬起頭，著嬴政道：“如此一來，后任的員，即便是因為怕麻煩，也是有會更改前任政策的”

“只需要保證，第一個前往地方制定政策的員，是位真正有本事的就可以了”

嬴政聽了這話，按了按額頭。

“如今大秦統天下，如此多的地方，如何能夠一一看來？”

陳珂繼續答曰：“陛下何必將所有郡縣都是看完？”

“只需要是將「郡」的看完就是”

“而縣的，則是有郡守相看，看完之后，將其奏折歸總，后于朝廷”

“此時，由丞相在看”