葉小拿出他的那兩份計劃書來，說道：“皇上，臣說的這個賺錢之法，還需從這承包之法擴展開來。”

皇帝對于銀子特別興趣，這段時間，奏折提得最多的就是要錢，而每一件事又都似乎是非常合理。

現在出了個不僅不要錢的，反而說能賺錢，他就立即來神了，便問道：“如何擴展開來？”

葉小只好再次詳細解釋：“臣的辦法是，這些承包商名義上都是營繕清吏司之人，他們所干的事都在營繕清吏司的管理之下。但允許他們除了做朝廷的事，也可以接民間的活，但他們接了活賺了錢，必須一部分給我們營繕清吏司。”

皇帝心里覺得這也是變相的與民爭利，但是能為朝廷賺到錢，而這種爭利又是為民辦事，不會引起民眾的反，便覺得也可以試試。

“行，葉卿，這個得在承包人試過之后，再試試接民間的項目。可一時之間要解決營繕司的銀子問題怕是也有困難吧？”

葉小繼續解釋道：“飯要一口一口地吃，除此之外，臣還想到一個辦法，可以快速賺錢。”

皇帝再次來了興趣：“哦，卿快說來聽聽。”

葉小道：“現在朝廷財務困難，再向民間收稅也不現實，臣知道京城郊區有很多朝廷屯地，全都荒廢在那里長滿荒草，何不將那些地賣了？”

皇帝搖了搖頭道：“這個朕也想過，一來是賣不了多錢，二來是祖宗留下的產業，朕豈能隨便賣了？”

葉小只好發揮他的三寸不爛之舌了，道：“皇上，溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。整個大榮都是皇上您的。您將這些土地賣了，是賣給了您自己的子民，不是賣給了外邦，故不存在丟了祖產一說。銀子得了，能解決大問題，再說，就算是祖產，若是棄之不用，一直丟在那里也不是老祖宗想見到的吧？”

聽葉小這樣一說，皇帝覺得有道理。

其實他本來對賣掉這些皇家的一些荒廢之地并非因為祖產一說，關鍵是賣不了多錢，便道：“只是這些荒地也賣不了多錢？”

葉小道：“您把這些土地由我們營繕司的承包人買下，這些人再用這些土地建些房子，再將這些房子賣了，一來可以收到比普通賣地更高的地價，二來，可以向那些承包人收取房產稅，如此一來，這地不就值不錢了嗎？”

皇帝眼前一亮，說道：“對啊，葉卿的頭腦果然比別人靈活一些，除了賣地，還可以收稅……”

張德才適時拍馬屁道：“皇上，葉郎中此舉，不僅能為朝廷賺到錢，還能為子民提供了居所，是一個功在當代，利在千秋的仁之舉。老百姓若是住進了由皇上欽批的房子，將來，他們的子子孫孫都會記得您的。他們時常會想，能住在這里要謝當年皇上恤百姓，專門劃出來地塊，才讓他們住有所居。”

建安皇帝聽后，已經笑得見牙不見眼了：“行，就由葉卿組織承包施工隊，先拿西郊一些地塊試試，這房子建起來，若是能為朝廷賺取一些銀子，朕再給兩位卿記功。”

葉小趁此機會道：“皇上，您不如下一道旨意，就寫因恤百姓，由營繕清吏司利用皇家土地修建一批住房，以解決百姓住所之困，趕考學子求房之難。及其他一些說明。如此，則萬民必將認為，當今皇上民如子，想百姓之所想，急百姓之所急，百姓必將深皇恩浩，深懷恩之心。”

這彩虹屁拍得皇帝暈頭轉向，興不已，何謂名利雙收，這才是真正的名利雙收。

這樣既能賺到錢，又能讓百姓恩的好事，也就只有葉小這樣頭腦明之人才能想得出來。

想到這些，皇帝哈哈笑道：“葉卿真是深得吾心，行，這道旨意就由卿幫朕擬好，適時公之于眾。”

皇帝正高興之際，看到二人并沒有告辭的意思，忙看著葉小問道：“卿是不是還有別的好想法，不如一并說出來，嘿，這麼多時間了，還是葉卿一來，果然讓我心一下子舒暢多了。”

葉小拱手道：“皇上，臣還有一點想法，就是臣殿試之時說的那個糧食增長之法，臣也想試試。”

皇帝一聽，哈哈笑道：“哈哈哈，卿被欽點狀元，就是因為那篇策，朕想過卿應該不是僅僅為了考試答題，應該是真的有應對之策，此事，卿選擇哪里試點，不妨直說。”

葉小沒想到皇帝竟對他的那編策論如此重視，高興地道：“皇上，臣乃凌州府人，臣擇凌州而試之，若是臣的一些想法得以實施，凌州來年糧食十之增三臣還是很把握的。”

“好，既然卿有如此把握，盡管去做便是，需要朕支持的，盡管說來。”

葉小道：“臣想：除了招聘通耕作之人指導農夫更好地耕作之法，還立一個農械制作司，尋天下能工巧匠，幫百姓改進農械。”

“現在大榮多地出現農田荒蕪之現象，原因諸多，其一，農夫缺乏工，比如耕牛，又比如犁耙之類的，其二，糧食產出太低，農夫無利可圖，一年耕種下來，還不夠租和納稅，故寧愿讓其荒蕪也無人肯種。其三，很多農地缺水，全賴老天，只要老天干旱，便是顆粒無收，如此即使種了，也是白種。”

“針對以上原因，臣想出一個生產合作社之法，所謂生產合作社，便是由農械制作司在各地立一個幫助農夫解決困難的組織，生產合作社可以提供耕牛，還有其他更好的農，加合作社之人便可租用這些農，如此，即可以讓農夫多種田地，亦可以為營繕清吏司增加收。”

“當然，農械制作司也要鼓勵百姓自己改進農，只要有利于提高糧食產量，當推而廣之。”

皇帝想了想，覺得還有不問題，但葉小的這一辦法，至不會對農業生產產生危害，再說，據葉小此人的做法，估計他把其他方方面面也想好了，便回復道：“行，卿反正先只是擇其地而試之，若是不行，尚有回旋之地，若是功，卿則又是大功一件。”

果然這麼快就說服了皇上，葉小連忙把他向皇上寫的那兩本奏章呈給皇上，請皇上親自過目。

這兩本奏章里面，葉小講清了他所有的想法，其著重講了承包責任制優點，缺點，作用。

其中就包括大榮不能允許民間私自煉制金屬，但這些煉制金屬的所有權歸朝廷，但可以承包給老百姓，只有這樣，才能調人的積極，又不會對朝廷造威脅，因為都是在朝廷的監視之下運行。