長安未央宮，紫薇殿偏殿，漢王劉璟召集十幾名漢國高正在商議州的後續方案，這次州之戰是由軍方制定，採用閃電戰的方式突襲州。。

漢軍一共出了十萬大軍進攻州，除了黃忠率領的五萬軍隊以外，還有甘寧和陸遜率領的五萬水軍，其中黃忠的軍隊爲輔，主要是製造南下突破的假象，引州軍北上，而真正的漢軍主力卻是陸遜和甘寧的軍隊。

之所以在新年期間發進攻，主要是因爲劉璟擔心州和曹結同盟，一旦雙方結盟，當漢軍南下州時，曹很可能會在北方實施軍事力，出於這個方面的考慮，劉璟決定採用黃忠所獻的突襲戰，以最快速度攻下州，在曹軍還沒有反應過來之時，州問題便已解決。

自從漢王府遷未央宮後，漢國也同時啓用了勤政殿、麒麟殿和紫薇殿三座宮殿，其中勤政殿爲主殿，一般用於召開年度朝會和舉行大型祭祀典禮，而商議國事則會在麒麟殿和紫薇殿。

麒麟殿和紫薇殿分別位於勤政主殿的左右，三座大殿品字型結構，漢王劉璟的書房則遷到了紫薇殿後面的棲閣，有一條專門的走廊和紫薇殿相通，所以劉璟召集軍政高議事，大多會選在紫薇殿的偏殿。

劉璟的座位在偏殿正中，鋪上席，面前是一張寬大的玉案，下面有兩級臺階，使他的座位稍稍高於其他衆臣，而二十幾名大臣則分坐偏殿兩側，每個人都有自己的固定座位，並非是站立開朝會。

包括中書省、門下省、尚在二十幾名高都參加了這次軍政議事，另外閣老賈詡也被劉璟請來，一同參與議事。

“這次進攻州的戰役比較，我沒有事先告訴各位，很抱歉，今天召集各位議事，主要是商討州後續軍政安排，先請司馬相國給諸位說一說州的況。”

劉璟說完，大殿響起一片竊竊私語聲，漢王宣佈的消息著實令衆人深意外，所有人都不知道漢軍已經發了對州的進攻，還以爲會在四五月份才發戰事，這個消息來得太突然。

這時，司馬懿站起，輕輕咳嗽一聲，偏殿立刻安靜下來，司馬懿這纔不慌不忙道：“我去年秋天出使州，也大致瞭解一些況，州還算安定，人民安居樂業，關鍵是人口，產出多，基本上不需要我們扶持，不過我也有幾個建議。”

大殿很安靜，大家都在專心聽取司馬懿的講解，司馬懿又繼續緩緩道：“州最首要的問題是通不便，從荊南陸路過去極爲困難，目前我們只能依靠靈渠運輸資，我建議疏通賀水，使賀水爲第二條水運通道。”

司馬懿說到這，旁邊黃門侍郎步騭忍不住接口道：“我補充一句，廬陵郡那邊有一條商道，可以行走騾馬商隊，從前江東和州的貿易，就是走這條商道，我走過一次，還是比較艱難，我建議將來把商道拓寬夯平，將爲一條進州的主要通道。”

“我很贊步侍郎的意見！”

司馬懿笑著繼續道：“除了開拓陸路外，海路也可以考慮，目前我們的戰船已經能沿海岸航行，如果在州建立海港，我想可以把江東和州聯繫得更加。”

司馬懿的這個建議在偏殿引起一片議論聲，這確實是很新鮮的想法，讓所有人都眼界大開，不過今天的議事只是商談前景，而並非要拍板決定什麼，所以議論雖多，但爭論卻沒有。

這時，劉璟笑著對司馬懿道：“除了通要急需改善，還有什麼比較重要之事？”

司馬懿躬行一禮，“啓稟殿下，除了通外，就是趾一帶的佔族和蠻族，微臣和他們在番禹的代表商談過，微臣覺佔族和蠻族其實並不強勢，他們的要求並不高，只是希和府相安無事，也就是我們不要干涉他們，他們也不會擾府，不過這只是因爲趾一帶地廣人稀，資源富，如果人口增多，微臣估計還是會有矛盾，所以微臣建議在趾設立都督府，駐兵在趾，必須兼施，才能徹底降伏佔族和蠻族。”

劉璟點點頭，又對衆人道：“司馬相國的建議很好，對於州，我主張廢除州制，直接由朝廷直轄各郡，同時設立史巡查制，監督州地方，不管江東也好，州也好，人口都比較，必須要長期實施休養生息制度，使人口滋生，逐漸變得繁榮，這不是一天兩天可以辦到，至要三十年時間，所以我希各位在制定國策時，一定從長遠考慮，絕不能侷限於眼前的利益。”

這次議事一直延續到中午，衆人暢所言，大致確定了州的未來走向，劉璟也有點疲憊了，回到自己書房，他喝了一口茶，閉上眼睛稍微休息一下，這時，侍衛在門口稟報：“賈閣老求見！”

這是賈詡來了，劉璟立刻起迎了出來，只見賈詡笑瞇瞇地站在門口，向劉璟施禮：“恭喜殿下又得疆域。”

劉璟知道他必然有事而來，便笑道：“賈公進房說話。”

兩人走進書房坐下，有茶上了香茶，賈詡喝了一口熱茶，才緩緩道：“殿下這次攻打州，是準備出奇兵走海路吧！”

劉璟一怔，這件事極爲蔽，只有極數人知曉，賈詡如何得知？賈詡又笑道：“我聽司馬相國說，戰船已經可以沿海岸航行，建立江東到州的海運線，我便猜到了殿下的策略。”

劉璟也不瞞他，點點頭道：“賈公猜得不錯，這是陸遜的謀略，在陸路佈局，將州軍吸引到蒼梧、廬陵一線，水軍主力從海路突襲番禹，因爲要利用北風，所以提前在新年前後對州手了，其實還是比較倉促，只能用奇襲的辦法，就不知會不會被州軍看破。”

賈詡捋須微笑，“我估計諸葛亮能想到，不過劉備也一定不會採納。”

“這是爲何？”劉璟不解地問道。

“很簡單，剛纔司馬相國在提出建立海運線時，偏殿一片議論聲，看得出大家都很驚訝，甚至難以接，劉備也是一樣，他長期在北方生活，在中原征戰，對水戰不會適應，更是無法想象從來沒有先例的海戰，況且漢軍從蒼梧郡南下，就已經對州形了巨大的威脅，在現實威脅面前，劉備不會考慮海上的風險，所以我知道海路襲一定會功，當然，只要船隊能平安抵達番禹。”

劉璟也嘆道：“這次海路出擊堪稱創舉，如果能功，不僅對於將來商業運輸大有益，而且還能爲我們攻打北方積累經驗。”

賈詡笑了起來，“微臣就是這個意思，我們將來完全可以從海路進攻河北，東西兩線夾擊，令曹軍防不勝防，基於這個考慮，殿下就需要封鎖海上進攻番禹的消息，儘量不要傳出去，防止曹軍有所準備。”

劉璟點了點頭，“軍師提醒了我，此事不宜張揚。”

這時賈詡又道：“殿下準備怎麼置劉備和他的臣屬？”

劉璟沉思片刻道：“我打算用江東的辦法，劉備，收編州軍，至於地方，他們做得不錯，我就依然任用，我想只要在州駐軍，這些文也翻不了天。”

“殿下待人以寬的原則確實值得讚賞，不用擔心結仇恨，但微臣建議在理劉備的事上，要和孫權略有不同，孫權正當壯年，野心難泯，確實需要嚴加看管，而劉備則不然，他已到垂暮之年，沒有幾年活頭了，微臣建議封他爲太尉或者司徒一類，任以虛職，畢竟他是大漢皇叔，在北方頗得人心，殿下可以尊他，但不用他，關鍵是他的兒子劉禪，殿下不妨以他兒子爲質，放在都恩養，不授之文，不授之武，錦玉食，養他爲庸人，這樣劉備一系就徹底無患了。”

劉璟瞇眼笑了起來，賈詡之毒，果然名不虛傳。

自從劉備派大將陳到北援蒼梧郡，使漢軍的攻勢進展放緩下來，漢軍由於要防關羽進攻，修建軍城的人數大大減，使得軍城修築進展變慢，漢軍南下一個月的時間，離人軍城的城牆還不到一人高，這讓劉備也稍稍鬆了口氣。

而此時，驚蟄已過，州漸漸進了春耕季節，各地農民都忙碌起來，番禹城的防面臨另一個不利的局面，那就是之前徵調的三萬民團士兵遲遲不到，令劉備焦急起來，他也知道州民風散漫，不畏權威，農民開始春耕，很難讓他們來番禹參與防。

無奈之下，劉備只能派諸葛亮去各郡督軍，務必讓各郡府調部分民團士兵來番禹參與防，經過諸葛亮的催促，確實有了一點效果，南海郡首先調來四千民團士兵，蒼梧郡和鬱林郡的一萬民團士兵也已經在路上。

就在劉備稍稍鬆了一口氣之時，局勢卻發生突然變化。