“畢卿，《周禮》中說從國都鎬京到四面的十二個關口，都修建了一條長達五百里的驛道，稱之為直通，是謂周道如砥，其直如矢。

驛道沿途設置了廬、宿、市等，廬就是飯館，十里一座，宿就是住宿的旅館，稱之為路室，三十里一座；市就是集市，有較大的且豪華的旅館，稱之為候館。

候館和路室可以住宿吃飯，還能給馬喂草料等等。

后來還建立了一套專門的館舍制度，即館、寄寓和施舍三個等級，館是接待他國員的，后兩者則是接待百姓的。

始皇統一后，征發大批力役，整治天下馳道和驛道，暢通無阻通天下，并制定和頒布了郵驛法令，設立供過往的吏、驛使和民間商旅者‘驛站’和‘郵亭’。

漢承秦制，在秦的基礎上再次完善，之后各朝完善，到了我大明一朝自然也是不例外的。”

說到這里，崇禎心中不了慨了一聲。

后世的服務區在幾千年前就已經有了，而且還是分大小服務區的。

所以，除了科技的發展，生活上的東西，玩來玩去就是以前那一套而已。

聽著皇帝的描述，畢自嚴思索了幾息后輕聲道：“陛下，您的意思是讓富商們出銀子修路，然后將路上的‘候館’的經營權給富商，作為修路的銀兩？”

“此是其一。”

崇禎點了點頭：“第二項則是附加收，例如附近百姓將自家的手工、山貨等拿到候館前由富商代為售賣，富商收取半或者一的中介費用。

南來北往的客商總有購買的，甚至說被行商直接包圓了。

相對于附近百姓自己走幾十里地去縣城，放在家附近幾里十幾里的候館支付本的中介費，很合算吧。

對于行商來說也劃算，免去了下鄉收購、折去縣城找坐商收購等等的費用、時間，就算是給百姓們開高一點點的價錢也是可以的。”

“這個可以有！”

畢自嚴眼睛一亮，這簡直是一舉多得，百姓、行商、朝廷都省事兒，百姓和行商、出資修路的富商都得到了實惠。

有這兩項，朝廷再給予一些優惠政策，有的是富商愿意出資修路的。

和朝廷扯上關系，以后就是躺著賺銀子。

“第三項收則是鈔關。”

“這……”

畢自嚴瞳孔再次一，原本兩項就已經很不錯了，結果還有第三項，而且還打到了鈔關上面來。

所謂的鈔關就是大運河上的設立的一些收費關卡，收取過路商船的費用，員稱之為榷使。

雖然品秩極低，但油水極大。

朝廷規定員、太監、進士、舉人、秀才不收過路費，于是一些商船和客船就請一些舉人坐鎮，遇見鈔關由舉人去對接。

舉人們不僅白吃白喝白玩，一趟還能有四五兩銀子的報酬，商人稅稅極多，朝廷損失也極大。

從北京到杭州的商船，要過十二個鈔關，每人收取三兩四錢的銀子，每年往來商船何止萬數，商人數十人，鈔關至百萬兩以上，可朝廷每年都只能收到極。

如果由富商擔任榷使，那富商為了回本和賺銀子，肯定不會給行商稅的機會，大家都是商人，誰還沒玩過稅的把戲。

;畢自嚴想明白后，眼中滿是欽佩之。

“陸路鈔關只向行商收取費用，的價格據路程來制定，朝廷監管，既保證價格的合理又保證商人賺到銀子。

至于中間設置的候館我們只要保證明碼標價、叟無欺就行，吃飯住宿喂馬多銀子他們自己定。

貨真價值、服務好壞、飯菜味道等等都決定這行商們會不會還有下次，聲譽這東西在商船很是重視的。

我們和富商們約定好年限，十年、二十年等等，到了年限之后就還給朝廷，這期間他們能賺多都憑借他們的本事，虧了也怨不得我們。”

我艸……

畢自嚴心中直接了口，皇帝若是經商絕對是商一個。

這簡直是將商人算計到骨頭里面去了，不管怎麼做最后都是穩賺不賠的。

但商人明知道被算計了，但依舊會投的，畢竟如果做的好，這是躺著賺錢，虧了那只能怪自己沒做好。

如果是以前，商人肯定不會干的，畢竟商事被打、員吃拿卡要、路引制度束縛。

但現在不一樣了，朝廷大力推商事，蒸汽機出現放開了海運和海貿，大量的資需要運送，皇帝又準備將路引限制放開一些，可以遇見商人、行人數倍的增加。

“陛下，這一招實在是太高了，既能緩解國庫銀子的不足，又能提前將道路給修繕了，緩解的人手的不足，還能讓百姓賺到銀子，

讓富商和百姓之間的銀子流通起來，還能帶周邊百姓賺些銀子，

最后還得到了一條修繕好的路和數座候館，簡直是一舉六得。”

“這事兒到了月港之后你去找東庭的席端攀和大明供銷社的楊青云聊聊，他們走南闖北這麼多年，估計有很多想法，或許會有意想不到的收獲。”

“臣明白！”

畢自嚴立刻回應，道修繕的事到了這一步基本上是可行的，就看看朝廷與富商之間的談判了。

“畢卿，錢不是朝廷一家能賺完的，一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園，朝廷要做的是監管和標準，而不是實際作的。

諸如碼頭也能承包給富商，碼頭上需要很多的商鋪、倉庫等等，朝廷出地，富商出銀子修建，賺了銀子雙方對半分，依舊采用道的套路，如此就能加快建設的推進。

但是碼頭上的檢查還是要掌控在朝廷手中在，走私這事兒朕絕對不會容忍的。”

“臣明白！”

兩人閑聊著，戰船急速南下，中途也在一些港口停下查探了一番，順便上岸休息休息。

七天后，船隊就到了南京龍江造船廠部的碼頭停靠，提前得到消息的安江總督熊文燦和王徵兩人立刻就迎了上去。

“臣等見過陛下，陛下圣安！”

“哈哈，兩位卿請起。”

崇禎上前一步，雙手搭在兩人的手臂上，拉起了兩人：“王卿，一別兩年，你這神依舊呀！”

“托陛下的福，臣這兩年算是人生中最暢快的兩年，一所學全部發揮了出來，現在臣只恨時間不夠，分乏，好多想法都沒法實現。”

“這個不著急，你們應該知道了朕改革科舉的事，三五年就有大批人才進，到時候你想做什麼都有大把的人才和銀子。”

崇禎拍了拍王徵的肩膀，隨即話鋒一轉：“走吧，朕時間不多，先去吃飯，吃完了朕和你探討點這幾天突然冒出來的想法！”