在全球經濟停滯、倒退的外部環境下，我國經濟要保持活力，繼續深化改革。

外貿不利，部“補”。生產過剩，供給調整，去庫存；生產能力過剩，不要去產能，要保護保持，揚長避短興利除弊以改變。把代工能力轉化為發展的能力！把經濟、就業力變力。

補短板。充裕，而“件”不足，這是“補”的重點。改革“為他人做嫁”的舊有方式，建立創新機製。為創新智慧“專利”保護，實施新“承包”製度；可用於個人消費領域，可用於商業化生產。

任何個人均可以直接與生產企業按相關規定議定簽訂設計生產合同，委托生產其設計或要求的產品，企業不得拒絕和終止簽約，保證保質保量完，不得侵害委托方的權利。

國家專利局公開遴選公司或個人承建“平臺”，平臺為一切有意願的個人和企業提供服務和保護，連接、監督委托和生產的雙方，規範資金和生產，嚴格執行合同規定及後續相關事宜。

產品消費或銷售由委托方負責，國家予以專利時段保護。該產品，其他企業、個人推廣，在規定及議定的條件下，原“專利”擁有者不得拒絕。

起始重點建立配套法律。