1945年8月15日，日本戰敗投降。麥克阿瑟率領的軍進駐日本，一時間，日本朝野人心惶惶。因為日軍在中國等亞洲國家乾了太多傷天害理之事，所以在日本人心目中有一種傳統的看法：勝利的一方必然要淩辱戰敗一方國家的婦。因此日本政府的思維是：為保全皇族、貴族、公卿、上層社會婦的貞和日本人純正統的延續，要建立一個“的防波堤”——招募民間子為軍提供***。於是在日本首相近衛文麿的指示下，日本東京警視廳建立了“特殊安設施協會”，翻譯英文就是“RecreationandAmusementAssociation”，簡稱RAA。日本民間稱之為“國家賣春機關”。RAA通過全國招募的形式讓很多普通百姓家的年輕子變安婦。在RAA全盛時期，在日本全國各地有約7萬名“從業人員”。

二戰後的日本，RAA為國大兵征集日本年輕做“安婦”是眾所周知的事，但是RAA奉命為國兵在日本征集年輕男做“安夫”的事，卻很有人知道。國兵為何需要“安”呢?據說，這是因為國講求“在一切方麵男平等”，**隊認為“那些為國家在戰場上拚命的一樣擁有勝利的權利”。既然男大兵可以有安婦，那大兵也可以有安夫了。

相對於命運悲慘的日本安婦，安夫們的境遇很不錯。在由日本昭和研究所編著、日本仙臺大學教授百瀨孝監修的《知道戰後的日本嗎?——占領軍對日本的統治和教化》一書中，收錄了當時一名“軍士兵用安夫”的故事。

一位名赳田純一的安夫是在昭和二十一年(1946年)，為進駐名古屋的國兵而招募的。當時軍對RAA招募來的日本民間男子，首先全部進行了嚴格的檢查。從心臟、胃、眼睛到皮、、、尿，還有病、痔瘡等都進行了嚴格的檢查，給每個檢合格的年輕男子分配一間房子。

赳田純一迎來的第一名“客人”就是之前對安夫進行考覈的下士。這個下士當初一眼看中了他，並將其留了下來。他對下士材的描述是這樣的：“**猶如兩個飯盒(日本飯盒是圓筒形的)，的腰讓人想起故鄉的牛。”

安夫們的“工作”是每隔一天“出勤”，日工資3元。此外還會得到牛、黃油、酪等“隻要是用於恢複力，拿多都行的東西”。那時普通日本百姓每天隻能吃山芋，並且還吃不飽。安夫這份“工作”算是很難得，就是力上有些吃不消!半年時間，下士除理必要的軍務以外，剩下的時間全部要這名安夫“服侍”。當這名下士返回國之時，還“止不住地流下熱淚”。

此外在日本曆史學家田中利幸發表的題為《為什麼軍無視從軍安婦問題?》的文章中還披，“日本安夫也提供給軍中同士兵和從軍護士等”。

安婦以及安夫們的犧牲，很大程度上促進了日本經濟的發展。《知道戰後的日本嗎?——占領軍對日本的統治和教化》一書中記述：從二戰後到日本在後來的朝鮮戰爭中經濟崛起這段時期，雖冇有的統計數字，但是安產業的確是給日本創造外彙最高的行業。

可是麵對日本民間子、男子的犧牲，日本政府冇有毫歉意，談及這段曆史也是一副“滿不在乎”的腔調，RAA也為日本曆史上不願揭開的一頁。在RAA立30年後，日本記者大島幸夫采訪當時RAA計劃的執行人、日本原警視廳警視總監阪信彌，阪信彌的談話被收錄進了日本二戰史籍《原的戰後史》，阪信彌在采訪中說：“都現在了，為什麼還提那件事?真是低水平的問題!當時因為近衛文麿對於日本兵在支那(日本對中國的蔑稱)對支那婦所做的事很有會，所以出於挽救大和子(日本的總稱)的目的，才把我到首相邸給我這項任務的。RAA問題又不是一個左右國家命運的問題，隻不過是一個芝麻粒大小的問題罷了。雖然有人說那些被招募做了安婦的子就像是祭祀時的供品一樣被犧牲了，但是那隻不過像是‘火災現場圍觀者們的議論’一樣，都是人們的想象。再說當時日本政府有彆的辦法嗎?也正是因為那樣才使得日本躲過了‘貞危機’。”